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                                                      山东省财政厅山东省农业厅关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见

                                                      2016-07-09  来自: 农药助手 浏览次数:613

                                                      各市人民政府:

                                                      根据《财政部 农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔201531号)精神爱游戏电竞,经省政府同意爱游戏电竞,现就我省调整完善农作物良种补贴爱游戏电竞、种粮农民直接补贴和农资综合补贴(以下简称农业“三项补贴”)政策爱游戏电竞,提出以下实施意见:

                                                      一爱游戏电竞、政策调整的主要内容

                                                      结合我省补贴工作情况爱游戏电竞爱游戏电竞,我省将农业“三项补贴”合并为“农业支持?;げ固?爱游戏电竞爱游戏电竞,政策目标调整为支持耕地地力卑蜗返缇喊蜗返缇?;ず?a href="/Article-detail-id-530581.html" title="粮食">粮食适度规模经营爱游戏电竞。

                                                      (一)支持耕地地力?;ぐ蜗返缇?。将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金爱游戏电竞爱游戏电竞,统筹用于支持耕地地力卑蜗返缇海护爱游戏电竞。

                                                      1.补贴对象爱游戏电竞。全省种粮(小麦)农民爱游戏电竞。

                                                      2.补贴依据爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。为保持政策连续性爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,充分调动农民种粮积极性爱游戏电竞爱游戏电竞,我省确定以小麦种植面积为依据进行补贴爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      3.补贴标准爱游戏电竞爱游戏电竞。为保证惠农力度不减,各市按照每亩不低于125元的标准发放爱游戏电竞,具体标准由各市根据切块资金规模和本地区小麦种植面积等因素确定,并报省财政厅、农业厅备案爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      4.补贴用途爱游戏电竞。为加强农业耕地及生态资源卑蜗返缇海护爱游戏电竞爱游戏电竞,补贴资金应引导农民主要用于以下方面:

                                                      1)减少农药化肥施用量,用好畜禽粪便爱游戏电竞,多施农家肥爱游戏电竞;

                                                      2)鼓励有效利用农作物秸秆爱游戏电竞爱游戏电竞,通过青贮发展食草畜牧业爱游戏电竞,禁止焚烧秸秆爱游戏电竞,控制农业面源污染爱游戏电竞;

                                                      3)大力发展节水农业爱游戏电竞爱游戏电竞,推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施,主动?爱游戏电竞;さ亓?爱游戏电竞;

                                                      4)鼓励深松整地,改善土壤耕层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力爱游戏电竞;

                                                      5)发展和巩固城乡环卫一体化成果爱游戏电竞,搞好垃圾爱游戏电竞爱游戏电竞、污水处理和厕所改造,为农产品质量安全创造良好的环境爱游戏电竞。

                                                      5.资金分配爱游戏电竞。省里将以2015年各市核定的小麦种植面积测算耕地地力卑蜗返缇?;げ固婺0蜗返缇?爱游戏电竞爱游戏电竞,并作为基数分配以后年度补贴资金,由各市包干使用。各市年度补贴资金如有不足爱游戏电竞爱游戏电竞,由地方统筹解决爱游戏电竞爱游戏电竞。如有结余爱游戏电竞,可以“以丰补歉”爱游戏电竞,用于弥补上一年度补贴资金缺口爱游戏电竞;也可以统筹用于耕地地力?;すぷ魇缘惆蜗返缇?,探索建立补贴资金与地力?;す夜车募だ际瓢蜗返缇喊蜗返缇?,鼓励农民将补贴资金用于上述规定用途爱游戏电竞,加强地力?;ぐ蜗返缇骸=嵊嘧式鹪蛏嫌τ谙乱荒甓热渴褂猛瓯习蜗返缇?。

                                                      6.补贴发放。用于耕地地力卑蜗返缇喊蜗返缇?;さ牟固式?爱游戏电竞,仍通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      (二)支持粮食适度规模经营。将20%的农资综合补贴存量资金爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金爱游戏电竞,统筹用于支持粮食适度规模经营爱游戏电竞。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者,重点向种粮大户爱游戏电竞、家庭农场爱游戏电竞、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜爱游戏电竞爱游戏电竞,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”爱游戏电竞。该项资金重点用于以下方面:

                                                      1.对种粮大户和种植粮食家庭农场进行补贴爱游戏电竞。补贴依据:种植小麦爱游戏电竞爱游戏电竞,且压茬种植玉米爱游戏电竞爱游戏电竞、水稻或其他作物的爱游戏电竞爱游戏电竞,以小麦种植面积为补贴依据;种植单季水稻的爱游戏电竞,以水稻种植面积为补贴依据。补贴标准:经营土地面积50亩以上、200亩以下的爱游戏电竞,每亩按照60元标准进行补贴爱游戏电竞;200亩及以上的爱游戏电竞,每户限额补贴1.2万元爱游戏电竞,防止“垒大户”爱游戏电竞。补贴发放:通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      2.加强全省农业信贷担保体系建设爱游戏电竞,发展省爱游戏电竞、市、县三级农业、供销担保公司爱游戏电竞爱游戏电竞,强化银担合作机制,解决新型经营主体在粮食适度规模经营中的“融资难”、“融资贵”问题。

                                                      3.围绕粮食生产爱游戏电竞,积极推广土地托管服务模式爱游戏电竞,鼓励供销爱游戏电竞爱游戏电竞、邮政爱游戏电竞爱游戏电竞、农机等单位发展农业合作社爱游戏电竞,开展全程托管或主要生产环节托管爱游戏电竞爱游戏电竞,实现统一耕作爱游戏电竞、规陌蜗返缇海化生产爱游戏电竞、社会化服务爱游戏电竞,提高全省规?;?。

                                                      4.支持社会化服务组织对粮食烘干爱游戏电竞、棉花机采爱游戏电竞爱游戏电竞、仓储物流等设备设施的购置和研发爱游戏电竞,支持开展小麦宽幅精播爱游戏电竞爱游戏电竞、秸秆还田爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、深耕深松爱游戏电竞、病虫害统防统治爱游戏电竞爱游戏电竞、节水灌溉等农业技术推广,提高为农服务水平爱游戏电竞。

                                                      5.支持农业和供销系统建立为农服务中心和平台爱游戏电竞,加强农民培训基地建设爱游戏电竞,加大职业农民培训爱游戏电竞。

                                                      对种粮大户和种植粮食家庭农场补贴资金爱游戏电竞爱游戏电竞,省里根据全省粮食规模种植面积爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、种粮大户和种植粮食家庭农场户数等因素确定各市资金数额爱游戏电竞,并切块下达爱游戏电竞。对其他用途资金爱游戏电竞,省里根据第2次全国土地调查公布的全省耕地面积确定各市资金数额爱游戏电竞,并切块下达爱游戏电竞爱游戏电竞,由各市根据国家和省规定的用途爱游戏电竞爱游戏电竞,结合本地区实际统筹安排使用爱游戏电竞。

                                                      (三)调整农作物良种补贴政策爱游戏电竞。鉴于花生良种补贴涉及全省34个县(市、区),覆盖面较广,亩均补贴数额较大爱游戏电竞,继续保留1年爱游戏电竞爱游戏电竞,由各市具体负责实施;对部分水稻种植面积较大的县(市、区)爱游戏电竞,在2015年资金安排上予以适当倾斜。由于小麦、玉米种植面积与耕地地力卑蜗返缇喊蜗返缇喊蜗返缇?;げ固婊叨戎睾?,小麦爱游戏电竞爱游戏电竞、玉米良种补贴一并纳入耕地地力?;げ固蜗返缇海辉俚ザ朗凳?爱游戏电竞爱游戏电竞,由各地从支持粮食适度规模经营资金中,采取多种形式支持农业部门和社会化服务组织实施小麦良种统一供种爱游戏电竞爱游戏电竞,确保小麦良种质量和覆盖率;由于启动棉花目标价格改革补贴政策,对棉花良种不再补贴。

                                                      二、切实做好调整完善政策的各项工作

                                                      调整完善农业“三项补贴”政策事关广大农民群众利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展大局。市爱游戏电竞、县级政府及财政爱游戏电竞爱游戏电竞、农业部门要充分认识调整完善农业“三项补贴”政策的重要意义爱游戏电竞爱游戏电竞,统一思想爱游戏电竞爱游戏电竞,高度重视,精心组织爱游戏电竞,明确责任爱游戏电竞爱游戏电竞,加强配合,扎实工作爱游戏电竞爱游戏电竞,确保完成各项任务爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      (一)切实加强组织领导。根据中央要求爱游戏电竞,调整完善农业“三项补贴”政策由各级人民政府分级负责爱游戏电竞爱游戏电竞,各级财政、农业部门要在同级政府的统一领导下爱游戏电竞,加强对具体实施工作的组织领导爱游戏电竞,建立健全工作机制,明确部门职责分工,加强沟通协作,确保工作任务和具体责任落实到位爱游戏电竞爱游戏电竞,确保调整完善农业“三项补贴”政策的各项工作落实到位爱游戏电竞。各级财政部门要根据工作需要安排相应的组织管理经费,保障各项工作有序推进爱游戏电竞。

                                                      (二)认真制定实施方案。各市财政爱游戏电竞、农业部门要按照本实施意见要求,结合本地实际,在充分听取各方面意见的基础上爱游戏电竞爱游戏电竞,认真研究制定本地区实施方案爱游戏电竞爱游戏电竞,因地制宜研究支持粮食适度规模经营的范围爱游戏电竞爱游戏电竞、支持方式爱游戏电竞,明确时间节点爱游戏电竞、任务分工和责任主体爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,明确政策实施的具体要求和组织保障措施爱游戏电竞。各市实施方案确定后要于6月底前报省财政厅爱游戏电竞爱游戏电竞、农业厅备案。2015年省级实施方案近期将下发各地爱游戏电竞爱游戏电竞,各市要于7月底前将耕地地力?爱游戏电竞;げ固式鸲腋兜脚┗种?爱游戏电竞,将支持粮食适度规模经营资金落实到位爱游戏电竞爱游戏电竞。

                                                      (三)着力加强资金监管爱游戏电竞。各级要明确部门管理职责,逐步建立管理责任体系爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,财政部门要加快资金拨付进度爱游戏电竞,严格执行财政补贴资金专户管理制度爱游戏电竞,切实加强监管,确保补贴资金封闭运行爱游戏电竞爱游戏电竞、专款专用爱游戏电竞;农业部门要重点做好基础数据分析、组织发放等工作爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,严格落实补贴发放公示制度,主动接受群众监督,对于信访案件要在规定时间内办结爱游戏电竞爱游戏电竞。对骗取、套取、贪污爱游戏电竞爱游戏电竞、挤占、挪用爱游戏电竞,或违规发放农业“三项补贴”资金的,将依法依规严肃处理爱游戏电竞爱游戏电竞。省财政厅爱游戏电竞爱游戏电竞、农业厅将加大检查督导力度爱游戏电竞爱游戏电竞,并对各地政策落实情况进行绩效考核爱游戏电竞,考核结果作为以后年度补贴资金分配的重要因素。

                                                      (四)注重典型示范引路爱游戏电竞爱游戏电竞。为增强农民的农业生态资源?爱游戏电竞;ひ馐?爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,主动卑蜗返缇?;さ亓?爱游戏电竞,省里将选择部分县(市爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞、区)进行典型示范,并选择工作基础好爱游戏电竞爱游戏电竞、改革积极性高的乡镇开展试点爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,采取行之有效的工作机制爱游戏电竞,引导农民将补贴资金用于耕地地力卑蜗返缇喊蜗返缇海护。在政策允许范围内爱游戏电竞,可以探索建立补贴资金与地力?;す夜车募だ际瓢蜗返缇?,鼓励农民加强地力?爱游戏电竞;ぐ蜗返缇海⒉欢献芙峋?爱游戏电竞,稳步推开。

                                                      (五)加大政策宣传力度。各级要积极通过报纸、广播电视以及发放明白纸等形式做好政策宣传工作爱游戏电竞爱游戏电竞爱游戏电竞,主动与社会各方面特别是基层干部群众进行沟通交流爱游戏电竞爱游戏电竞。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位,赢得理解和支持爱游戏电竞,为改革营造良好的舆论环境爱游戏电竞爱游戏电竞。


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